2023年7月12日,检察官与人大代表对东河污水管网修复工程开展“回头看”,现场查验新修建的污水倒虹吸井运转状况。
“有人大代表替我们发声,又有检察院支持,现在污水管网修复了,东河的水又清了,我们出来遛弯儿都觉得舒心。”7月12日,面对前来查看东河污水管网受损整改效果的人大代表和检察官,家住湖北省十堰市郧阳区鲍峡镇的王奶奶乐呵呵地对大家说。
东河从鲍峡镇中心区域穿过,汇入汉江。2022年夏,流域性暴雨引发山洪,湍急的洪水冲毁鲍峡镇部分污水管网,导致生活污水不能得到有效收集处理,不仅直接影响周围居民生活,更存在污染河水水体风险。当地镇政府虽然采取了修复措施,但效果不明显。
(资料图片)
最先反映鲍峡镇污水处理管网被洪水冲毁亟待修复问题的是郧阳区人大代表叶祥莲、曹相臣、张荣荣,他们3人联名建议有关部门统筹考虑,完善鲍峡镇中心集镇的排污设施,消除环境污染隐患。
恰巧,同年5月,十堰市人大常委会出台了《十堰市人大代表建议与检察建议衔接转化工作办法(试行)》。郧阳区人大常委会代表工作委员会认为,建议属于生态环境保护领域事项,根据双向衔接转化工作要求,代表建议被迅速转交检察机关。
2022年5月17日,根据人大代表建议转办函反映的问题,检察官向东河附近村民调查了解管网损毁和影响情况。
2022年5月21日,检察官带着无人机沿河涉水对东河管网损毁情况进行航拍取证,固定证据。
2022年10月11日,检察机关组织相关行政职能部门对东河水质进行检测,并邀请人大代表进行监督。
2022年10月28日,检察机关召开公开听证会,检察官向听证员汇报调查情况,听取各方意见和建议。
“群众反映强烈的问题,就是我们开展双向衔接转化工作要解决的问题。”收到代表建议交办函后,郧阳区人民检察院迅速组织办案力量对代表反映的情况进行调查核实,并召开公开听证会听取各方意见建议。
2022年11月1日,检察机关向鲍峡镇人民政府送达《检察建议书》。
根据调查核实的情况和听证意见,2022年11月,郧阳区检察院向鲍峡镇政府公开送达检察建议。
2023年3月21日,鲍峡镇人民政府组织人大代表、村民代表、施工方等召开东河流域污水管网修复工程推进会。
在郧阳区检察院公益诉讼工作推动下,鲍峡镇政府很快将修复改造工程提上日程,并作为高标准、管长远、惠民生的重大基础工程来推进。投入879.83万元用于污水管网修复工程,修复管网18公里,新增检查井、沉泥井430座,新建化粪池12座,新建污水处理厂1座,污水处理设施2座。
2023年5月20日,东河污水网管修复工程全部完工,清澈的东河水绕镇而过。
今年5月,整体治污工程如期完工,彻底解决了鲍峡镇生活污水处理问题,东河流域得到了有效治理。
东河之变,是湖北省十堰市检察机关探索人大代表建议与公益诉讼检察建议衔接转化成果的一个缩影。
“人大代表提出的建议,集中反映了人民群众对美好生活的新期待。从代表建议中发现案件线索,从办理个案到凝聚各方合力形成齐抓共管的良好局面,促进社会治理,这正是代表建议与检察建议双向衔接转化机制的意义所在。”十堰市人民检察院检察长刘少军说。
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